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怀化学院本科教学评建工作简报(第十一期)
[ 作者: pgb    出自: pgb   发表时间: 2009-11-24   点击: 2516 ]

目录

切实加强实验室的建设与管理 不断深化实践教学改革

努力构建科学合理的实践教学体系

关于实验室开放和实验项目建设的几点思考

基础生物学实验室建设总结

高校科学研究应当处理好六个关系

新一轮高等学校本科教学工作分类评估方案的若干探讨

 

 

 切实加强实验室的建设与管理  不断深化实践教学改革

  努力构建科学合理的实践教学体系

  ——宋克慧副院长在怀化学院实验室管理与实践教学研讨会上的报告

 

关于理论课教学模式,教师们都比较清楚,而对于实践课教学,老师,特别是经、管、文、教育类专业的老师对此还比较模糊。这点可以从各个系()所做的人才培养计划、所开设的实训课程、实验项目中体现出来。今天借召开实验室建设和管理会议之际,谈一谈我对实践教学的看法,以此与大家共同探讨有关实践教学改革方面的问题。

一、我校实验室及实践教学的现状

   ()取得的成绩

1、初步构建了实践教学平台

升本以来,我校已建设基础实验室6个,包括这次已经评估的基础生物学等5个实验室和计算机技术基础实验室;学科专业实验室10个,它们是信息与通信工程实验室、广播电视工程与技术实验室、化学工程与技术实验室、制药工程与技术实验室、生物科学与工程实验室、园林生态与工程实验室、计算机科学与技术实验室、物流学科实验室、广播电视新闻数字化多功能综合实验室、数学与信息技术实验室;实践实训平台9个,它们是电子信息与通信工程实训中心,旅游管理实践教学中心,艺术设计实训室,教师教育研究与素质训练中心,音乐艺术实践教学中心,外语教学研究与实训中心,公共基础课教学实训室,民族传统体育研究与训练基地,民族民间艺术研究实践中心;创新能力培养平台2个,即民族药用植物资源研究与利用湖南省重点实验室,湘西药用植物与民族植物学高校重点实验室。

     2、初步形成了专业实践教学体系

这在实践课程设置上得到了较突出的体现,一是通过设计若干个培养基本能力的验证、综合、设计创新性项目来支撑与理论课程对应的实验、实训课程;二是设置了专业实践课程(认知实习、课程综合实习、毕业实习);三是设置了研究性实践课程(课程设计、学年论文、毕业论文、设计),通过这三个层次的设计,初步形成了专业实践教学体系。

3、构建了比较科学的管理模式

实验室采用校、系二级管理模式,教务处负责全校实验室建设和教学管理,国资处负责全校实验室仪器设备的采购和管理,教学系()由分管实验室工作的行政领导和实验室主任负责实验室的日常工作。实验室实行校、系二级管理在学校文件中有明确的规定,但有个别系()没有照此执行,导致在此次评估中出现了一些差错,因此必须引起大家的注意。

4、推动了实验室仪器设备建设

在中央财政对学校基础实验室和特色优势学科实验室的资助下,目前学校教学仪器设备总值已达7654余万元(其中包括网络设备1100多万元),生均值超过5000元。

5、建立了比较完善的实验室管理制度

目前,我校已有实验室建设与管理制度9项,实验装备建设与管理制度8项,实验队伍建设与管理制度3项,实验室环境建设与安全管理制度3项,实验教学管理制度3项。除此之外,学校即将下发《关于加强实践教学的若干意见》、《实验(实训)教学管理办法》、《关于实行大学生创新学分的实施办法》、《实习安全管理规定》和《省级优秀实习教学基地建设的基本要求》等相关管理文件。

6、丰富了实验实训项目

目前我校经专家认定的实训项目有156个,实验项目829个,其中由学校第一批认定的综合性、设计性实验项目498个,占总实验项目数的60.1%。

    (二)存在的问题

1、实验室队伍建设进展缓慢

实验教学要求指导教师不仅要有渊博的理论知识,还应该具有丰富的实践经验。要保证实验教学质量,没有一支高水平的稳定的实验教学队伍,显然是不行的。在西方的一些大学,最稳定的队伍是实验技术人员,这批人既能从事实验教学,又能动手进行科学研究。这支队伍必须对实验的设备、对要开出的教学实验项目都非常熟悉,这是培养应用型人才的一支很重要的骨干力量。对实验室教师不重视,没有把专职的实验教师与理论课教师放在同等重要的位置,而把他们放在从属的地位,定义其为教辅人员,从而导致教师不愿意从事实验教学,专门的实验教学教师较少,队伍基础比较薄弱,这是不利于提高教学质量的。

2、实验室管理欠规范

(1)仪器设备账卡物管理。仪器设备账卡物管理较混乱,个别系部出现仪器使用登记本缺页、遗失;仪器设备日常管理不到位,遇到检查临时抱佛脚等现象较多。

(2)实验过程的管理。学生实践动手能力较差,学生做的实验中大多是较简单的基础性实验,而综合性、设计性实验项目较少,研究创新性项目几乎是空白。

(3)安全管理。在实验中需注意的安全问题,包括“三废”的处理,火灾的防范措施等还没有完善。

3、实验实训项目建设任务艰巨

    实验实训项目建设问题较多,任务艰巨,主要表现在:(1)我校实验实训项目虽然数量不少,但“年代久远”,缺乏创新;(2)有些项目只是为了应付上级检查所设立的,真正付诸实施的不多(如工商管理系、经济学系、计算机系等)(3)系部开设的实验实训项目与系部的人才培养模式挂钩的不多;(4)实验实训项目教学过程较随意,特别是实训项目“放羊式”教学现象比较普遍。

4、实验教学质量不高

    实验教学质量不高,其问题主要在于:(1)实验走过场的多,有些教师把实践教学课当成自己的休息课,对实践教学课的目的和任务不明确;(2)项目设计有问题,项目较陈旧,照搬别人项目的现象较严重,有些项目甚至与设备都不能匹配,与实验教学的要求和目的不符合;(3)实验过程要求不严,缺乏对学生实验过程的全程监控;(4)系部对实验课不重视,大多数实验教师没有经过系统训练,教师在理论课课时工作量不够的情况下才会去开设实验课。

    二、加强实践教学的意义

1、加强实践教学是实现人才培养目标的具体要求

理论和实践是两个不同的范畴,课堂教学和实践教学是两个不同的环节和方式,它们相互联系、相互支撑、相互依存,不能顾此失彼,不能互相替代,更不能把实践教学处于理论教学的从属地位。实践教学在培养学生发现问题、分析问题和解决问题能力以及实践能力、创新能力和创新精神方面有不可替代的独特作用,我们培养的学生,如果没有动手能力和分析解决问题的能力,是没有达到培养目标的,因此要把实践教学提高到培养创新人才的高度来认识,把加强实践教学、深化实践教学改革作为提升教育教学质量,办人民满意的大学的一项重要的工作来抓。

2、加强实践教学是实施《高等学校本科教学质量和教学改革工程》的重要内容

    20071月,教育部、财政部启动了《高等学校本科教学质量和教学改革工程》,把加强实践教学工作摆在突出的位置,对深化实践教学改革提出了新任务和新要求。《高等学校本科教学质量和教学改革工程》建设内容包括六个方面,其中很重要的一个方面就是实践教学与人才培养模式改革创新,建设项目中的实践教学示范中心的建设、大学生创新实验计划、人才培养模式创新试验区等多个方面,都是紧紧围绕加强实践教学,培养创新人才开展的。因此,只有抓好了实践教学,才能真正实施好《高等学校本科教学质量和教学改革工程》。

3、加强实践教学是提高人才培养质量的重要手段

实践教学确实存在着一些不容忽视的问题,在教育观念上对实践教学重视程度还远远不够,实践教学处于从属地位的传统教育模式影响仍然比较深刻。现今学校教学中仍然存在“五轻五重”的问题:即重理论轻实践,重知识传授轻能力培养,重硬件建设轻软件建设,重投入轻效率,重基地名份建设轻实质内涵建设。只有解决好这些问题,才能提高人才培养质量,培养出既能充分发展个人才能又能直接服务于生产发明、开发、产品制造或工程实施、维护和服务等生产领域、教育领域以及与市场经济相适应的贸易、咨询、策划、经营、管理等密切结合的生产或社会一线需要的应用型人才。

三、实践教学工作的基本目标

    ()实践教学目标

总体来说,实践教学工作的基本目标为:以训练基本方法、基本技能、培养知识综合运用能力、系统设计能力、创新精神和实践能力等为目的,以实验教学、课程设计、学年论文、实习实训、毕业论文(设计)等第一课堂为主线,以社会实践、技能训练、科技创新、学科竞赛、课外科技与创业等第二课堂等为辅助,以创新实验内容、实验手段、实验方法为手段,建立与理论教学有机结合又相互独立的分层次、多模块、相互衔接的科学的实践教学体系。

()实践教学体系

针对实践教学目标,我们设计的人才培养方案包括以下几个体系:理论课程、实践教学体系、素质拓展和创新能力培养体系、质量监控与保障体系。其中实践教学体系包括以下模块:1.专业实习:认知实习、教学实习、生产实习和毕业实习;2.专业实验实训:验证性实验,综合性实验,设计性实验和研究创新性实验;3.研究性实践:课程设计,学年论文,毕业(论文)设计;4.其它实践:各类竞赛,课外科技活动,社会实践等。

()实践课时要求

根据教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2)明确要求,列入教学计划的各实践教学环节累计学分(学时),人文社会科学类一般不少于总学分(学时)15%,理工农医类不少于25%{教育部教学合格评估标准为:人文社会科学类一般不少于总学分(学时)20%,理工农医类不少于30%}。我校据此在2009年人才培养计划中对各学科专业实验实训课时所占比例做出了相关规定(见下表)

各学科专业实验(实训)课时占专业总课时比例

 

学科

专业

工学

理学

教育学

文学

经济学

法学

农学

实验型

理论型

技能型

理论型

实践型

技能型

理论型

比例

(%)

40

20

20

10

50

10

30

60

5

20

10

40

 

    ()实践教学平台

    实践教学平台应包括三个子平台:1.基础技能训练平台,它包括基础实验室,专业基础实验室和专业实验室;2.综合能力训练平台,它包括实训中心,校内实习基地和校外实习基地;3.创新能力培养平台,它包括创新实验室,研究实验室和研究基地。

四、关于加强实践教学的思考

    ()转变观念,高度重视实践教学,尽快建立一支实践教学队伍

1、充实实验教学队伍。注重培养和引进高学历且实验技术过硬的高素质人才,形成一支结构合理的教师梯队;要扩大“双师型”和“双证型”教师在实践教学队伍中的比例;创造条件从厂矿企业聘请有工程实践经验的工程师任教,促进教学、科研、生产三结合。

2、注重实验教学人员的“专职化”。要保证实践教学质量,就必须有一支“专职化”队伍,使他们专门从事实践教学活动,研究实践教学,并对实践教学质量负责。

3、注重实验教学人员的“专业化”。实验教学是教学的一个重要方面,实验教学人员既要从事实验教学,又要从事研究,既要有理论知识,又要有实践经验,最重要的是要不断研究新的项目、新的手段和新的方法。

4、提高实验工作人员的待遇。只有提高实践工作人员的待遇,才能从根本上转变实验工作人员的地位,促进实践教学质量的提高。

()推陈出新,大力推进实践教学内容、方法与手段改革

    1、不断丰富和更新实验内容。删除内容陈旧和较简单的实验内容;整合类似和重复的实验内容;根据社会对毕业生的要求更新实验内容。

2、改革和创新实验教学模式。要把传统的实验教学方法与现代化的实验教学方法紧密结合;把实验教学与教师的科研紧密结合;把职业技能训练引入实验课堂教学;对实验考核方式进行改革。

    3、利用现代教育技术手段提高实验教学效率。要充分利用现代教育技术手段提高实验效率,如一些验证性的实验可通过实验录像、网上虚拟实验等多媒体课件提高每一次实验课的质量的效果;充分利用教学软件和计算机语言处理数据与作图分析。

4、加大“三性”实验项目的建设力度。利用现代多媒体技术,将一些基础的验证性实验制作标准的、规范的教学课件,挂在校园网上实验教学平台;鼓励教师将自己的横向和纵向科研课题转化为“三性”实验项目。

()整合资源,积极探索实验室开放的新路子

实验室开放不仅是仪器设备与时间概念上的开放,更是实验课程、实验项目、研究课题的开放。其形式是多样的,如基础实验室的开放、专业基础实验室的开放和专业科研室的开放。其手段可以采取预约开放、定点开放和全天开放等多种形式。

实验室开放最重要的问题是管理的问题,为了做好实验室开放管理,可以从以下几方面入手:1.建立实验室开放预约平台;2.对开放实验室补发开放津贴;3.适当配备一些助手,如毕业生岗位等;4.提供开放耗材费用。

 

()积极进取,切实加强实践教学基地建设

    一方面要积极拓展校企之间、校际之间、学校与政府、科研单位之间的合作,充分依托行业和地方,走“产学研”相结合的路子,在中小型企业建立稳定的实习见习基地;另一方面要加强对校内实训基地的建设,以校内实训基地为基础,以校外实训基地为重要补充,依据社会对人才的要求,坚持理论与实践相结合课内与课外相结合校内与校外相结合的教学形式。

()开拓创新,着力搭建学生实践创新平台

1、大力推进实验室开放。打破传统实验教学的模式,实现实验室时间的延长,空间的开放,保证公共基础类教学实验室全天候开放,学科专业实验室向本科生开放。

2、设置大学生创新实验项目。去年我校大学生创新实验项目省级8项,校级50项,今年校级立项40项。在以后工作中,争取设置更多的切合学生实际的大学生创新实验项目。而事实也证明,项目的实施能切实提高学生的实践动手能力。

3、积极参与和举办各类学科竞赛。以“大学生实验创新项目”为龙头,以各类竞赛,如电子设计、数学建模、“挑战杯”等活动为依托,初步形成以学科竞赛为基础的学生实践创新平台。

4、认真组织各项社会实践活动。将学生社会实践活动纳入教学计划,认真组织如社会调研,志愿服务,义务支教、就业见习等各种各样的社会实践活动。

()加强管理,不断完善实践教学质量监控体系

1、实践教学质量监控制度化和常规化。各系部要围绕实践教学的目标及质量监控的要求结合自身实践教学的实际不断完善各项管理制度制定科学、完整的规章制度对整个实验教学过程严格管理

2实践教学质量监控过程化。首先确定实践教学中重要的监控内容,实验实训教学目标监控、内容监控和毕业论文(设计)监控等都是实践教学质量监控的重要内容,根据内容制订相应的评价标准然后通过检查、座谈会、走访等环节将监控信息收集并汇总;随后对获取的信息进行处理、评价后反馈对出现的问题再进行研究并整改

()敢于改革,努力构建以能力培养为主线的实践教学体系

各系部根据各专业“人才培养方案”,以培养学生实践能力为主线,以精选教学内容、更新教学方法及手段、改革考核方式为切入口,建立“基本技能训练平台+综合能力训练平台+创新能力培养平台”三平台和“专业实习模块+专业实验实训模块+研究性实践模块+其它实践模块”四模块实践教学体系,形成有特色的实训项目,提高教学质量,提高学生实践能力。

         关于实验室开放和实验项目建设的几点思考

 

2002年升格以来学校领导高度重视实验室建设和发展,投入了大量的物力和财力,特别是在中央和地方共建高校实验室专项资金的资助下,我校实验室的硬件建设发生了根本的变化,目前基础实验室已经完全能够满足本科教学的需要,实验教学也已经逐步走向正规,这次基础实验室评估能顺利通过就是最好的证明。然而,实验室的建设与发展,不能局限于满足完成教学大纲设定的教学任务,要不断的改革与创新,很难想象一个没有创新的实验室能够培养出创新的人才来!所以,实验室建设的任务真正是任重道远。现就实验室开放和实验项目建设的问题谈点个人不很成熟的思考。

一、关于实验室开放的问题

()实验室开放大势所趋、势在必行

随着科教兴国战略的不断深化,高等学校迎来了前所未有的发展机遇,同时,国家对高校人才培养质量也提出了更高的要求。教育部下发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中,对实践教学评估指标体系明确规定要有开放性实验室,其目的就在于深化实验教学改革,提高学生的创新精神和实践能力。在机遇与挑战并存的形势下,如何充分利用学校的办学资源,提高办学水平和人才培养质量,提高核心竞争力,已成为各高校的重要工作,而作为培养人才基地的实验室的发展建设,更是受到特别的重视。实验室开放就是在这样一个大背景下提出并推动起来的。

目前,社会对大学毕业生全面素质的要求越来越高,尤其体现在创新精神和实践能力上,培养出具有高素质创新精神和实践能力的人才已成为高等教育成功的重要标志。实验教学是高等学校教学体系的重要组成部分,它对培养学生科学精神和创新思维,培养学生的创新意识、动手能力、分析问题和解决问题的能力有着不可替代的作用。实验室开放不但可以提高实验室的利用率,提高投资效益,而且对调动学生学习的积极性和主动性,提高动手能力,培养高质量的创新人才具有十分重要的意义。

实验室开放的目的是建设与理论教学改革相协调的实验教学体系,构筑具有先进设备和先进管理体制的实践平台,以提高学生科学研究和工程实践创新能力为主线,培养知识能力和素质协调发展型人才。实验室开放不仅仅是为了迎接本科教学评估的需要,更重要的是通过做好实验室开放工作,转变和更新传统的实验教学理念,推动实验教学方式、方法及内容的改革,建立起新型的现代实验室运行模式,使实验室资源优势得到更充分的发挥,使更多的在校学生受益,为培养和造就高素质的创新型人才提供最优化的实践环境和学习空间。

()实验室开放的内涵

这里要弄清楚一个概念,实验室开放的含义是指现有实验室的管理模式要从传统的,封闭的形式,转向一个全面开放的模式。并不是建一个专门用于开放的给学生用的实验场地。

实验室的开放也不能停留在仪器设备的开放和时间的开放上,事实上实验室的开放包括实验时间开放、实验内容开放和开放的范围三大主题,最重要也是难度最大的是实验内容的开放。时间和范围的开放都是围绕这一主题展开的。

新的实验教学体系要求对传统的验证性实验进行合并精简,增加更多的综合性、设计性实验,在培养学生创新思维和创新能力上寻求有所突破。实验室的开放就要突破实验课程内容在时间上的限制,同时策划和推出一批有层次、有水平的实验项目,允许学生根据自身的实际自主选择课题,激发学生学习兴趣,充分发挥学生个人潜能,彻底脱离实验百人一题,报告千篇一律的传统教学模式。

要培养学生的创新思维和创新能力,就要着力训练学生解决实际问题的能力,而这种能力的训练,大部分都只能在实验室里才能得以实现。教育部在《普通高等学校本科教学水平评估方案》中明文规定,对有综合性、设计性实验的课程占有实验课程的85%以上,才能达到良好的教学水平。在大大增加了综合性、设计性实验项目以后,内容的增加和课时的矛盾尤为突出,纵向增加实验课时是不现实的,因此必须借助于实验时间的开放来横向拓展实验的时间和空间,完成教学任务,实现教学目标。

实验室的开放要与学生第二课堂活动、创新实验项目以及各种相关的竞赛活动有机结合,使学生在开放的实验室里能够自主的学习,实现自己的构思与设计,展示自我的能力和才华,从而使动手能力和创新能力得到锻炼。实验室的开放要与教师的科研内容或部分子课题密切结合,使学生在开放的实验室里能够通过指导教师的言传身教,养成良好的科研习惯和严谨的科研态度,培养团队协作精神,接触新的研究技术,了解专业学科前沿。

()做好实验室开放要解决的根本问题

1、做好实验室开放必须有一只良好的师资队伍

必须要有一批经验丰富、乐于奉献、热心为学生策划、设计、更新、指导实验项目的教师,为学生推出精心设计的,学生感兴趣的知识性较强的实验项目,吸引学生自发的投入到实践学习中来。这项工作对教师本身就是一个挑战,要求知识面广,动手能力强,还要不断学习新知识、新技术才能做好这项工作。必须有一批技术娴熟的实验技术人员,在实验室开放的情况下,设备使用率大大提高,设备故障也会成正比增加,没有一只技术高超的维修队伍,正常教学和实验室开放的保障是难以实现的。必须有一批工作认真、责任心强的管理队伍,对实验室的开放和正常教学秩序进行适时监控,确保实验室开放和正常教学平稳运行。

2、做好实验室开放必须有健全的管理制度

实验室开放会带来一系列新的问题,诸如 课时安排、设备借用、材料消耗、仪器损坏、项目选择、成绩评定、工作量计算、人员考核等等。因此必须建立健全相关的规章制度,才能保障实验室的开放和谐、长久。

3、做好实验室开放必须有一定的经济支撑

实验室的开放必定会导致仪器设备的损坏加剧、耗才增加、管理费用增多,指导教师、实验技术人员和管理人员工作量增加,没有一定的经费做支撑,这种开放是不能长久的。实验室开放之所以难以长久和深入,缺少经费支持是其中重要原因之一。

实验室的开放已成为高等学校教学上水平的重要标志。也是高等学校培养创新型人才的重要途径。我们应当积极推进实验室开放的步伐,妥善解决实验室开放中存在的矛盾和问题,在实验室开放起步的时候,制定政策倾斜,扶助实验室开放,使我校的实验室开放走向成功,走向长久。

    二、关于实验室实验项目建设的问题

()实验项目的建设是实验室建设中的重中之重

实验室的建设是一个庞大的系统工程,概括起来可分为硬件建设、软件建设和队伍建设三大块。其中软件建设中的实验项目建设是所有实验室建设任务中的重中之重。在实验室基本条件具备以后,所有的建设工作都是围绕着实验项目建设而展开的。抓住了实验项目建设这条主线,就能理清实验室建设中千头万绪的工作,避免出现诸如设备闲置、重复购置、人员专业不对口等建设过程中的弊端。举个例子,要建设一个“长度测量”的实验项目,就需要购置长度测量的设备,这是硬件建设的任务,就需要引进会使用这个设备的人员,这是队伍建设的任务,还需要编写相关的实验讲义,这属于软件建设的任务。

实验项目建设和实验教学大纲是紧密相连的,但它又不是大纲的全部,项目建设要围绕大纲来做,首先满足大纲要求,同时还必须有一定前瞻性和横向扩展性,满足社会发展、科技进步的需求。为大纲的下一步调整座准备。所以,在实验室建设中,实验项目建设是个纲,其他都是目,只有抓住了这个钢,才能纲举目张。

()实验项目建设的内涵

 1、实验项目的选择

实验项目的选择和实验教学大纲的制定是同步进行的,它需要根据总体人才培养方案,实践教学体系,社会需求,教学对象等多方面因素综合考虑。实验教学的主要目的是培养学生的实践动手能力,实验项目的选择必须具有针对性,设置一个或几个项目,目的是培养学生哪方面的能力,这是选择项目首先要解决的问题。其次要充分考虑项目的知识性、系统性、新颖性、可操作性;要对设置的实验项目进行科学的论证;要充分利用现有设备,提高投资效益。

2、实验项目建设的内容

实验项目确定以后,首先就是完成项目所必须的硬件建设和与之配套的使用和管理制度。这些工作的难度不大,只要认真去做就可以了。最主要的也是难度最大的是把这个实验项目变成学生可以动手操作、能对学生能力培养产生作用的教学内容,也就是编写实验讲义。这需要根据我们的培养目标,针对现场的仪器设备特点,考虑不同年级不用专业的实际情况,写出知识性强、系统性完整的实验教学讲义,这需要教师具有扎实的专业知识、丰富的教学经验、娴熟的动手能力才能完成,同时这一工作需要花费教师大量的时间和精力,尤其是要把这些项目做成真正的综合性或设计性项目时,这些问题就显得更为突出。在目前教师编制普遍偏紧,教学任务偏重的情况下,这项工作的进展举步维艰,难以完成。更不要说高质量的完成了。例如原物理实验室部分设备闲置的问题,据调查,没有一件设备是无用的,相反每一件设备都是该专业必开实验项目的基本仪器,闲置的根本原因是没有把项目实施的讲义编写出来,没有把它变成学生可以动手操作、能对学生能力培养产生作用的教学内容,没有产生投资效益,这在很大程度上与教师编制过紧,教学工作量计算方式不完善有着直接的联系。

基础实验要求综合性、设计性实验的比例要达到40%以上,现在真正意义上的综合性、设计性实验寥寥无几。虽然各实验室对三性实验有过申报、教务处有过文件批示,但无论从教学内容、教学形式都与原来的无明显区别,是名副其实的滥竽充数。这也是目前实践教学体系未能完善、学生实践能力增长缓慢,学生对部分实验教学的学习不感性趣的重要根源之一。

()做好实验项目建设要解决的根本问题

1、要有一支教学经验丰富、动手能力强、知识更新快的教师队伍

实验室项目建设的工程庞大,内容多,涉及面广,更新快。单靠一两个人是无法完成这项工作的,除了需要专人负责外,还必须有一支队伍,多层次、多角度考虑实验项目建设的问题。要把实验项目建设的问题纳入系部专业和学科的建设计划、师资队伍建设计划中统筹考虑。因为所有的“能力培养方案”,“实践教学计划”最终都要化为具体的教学内容才能够达到培养人才的目的,所以要有一支得力的队伍来做把这些“计划”“方案”转化为具体教学内容的工作。

2、要有完善的管理机制

要做好实验项目建设,必须有相应的管理措施和管理机制,尤其是激励机制和监控机制是必不可少的。要鼓励优秀教师积极参与实验项目建设,要设立必要的鼓励和奖励办法,引导教师积极研究和开发新的实验项目,要在工作量的计酬上给予适当的政策倾斜,万事开头难,起步的时候一定要扶一把。

实验项目建设的立项必须要履行严格的监控程序,从项目建设的立项、建设到验收,从设备的配置、购置到安装调试,从项目的教学、管理到效益分析,要有专门的机构对其进行审核把关,全程监控。这样才能确保实验项目的成功建设,确保避免重复建设和设备闲置,用最少的投资发挥最大的效益。

以上仅为对实验室开放和实验项目建设的几点不成熟的个人思考,不妥和错误之处请领导和各位同仁批评指正。                            (基础实验中心  吴建忠)

                                            

 

               基础生物学实验室建设总结

 

 

一、建设思路与建设目标

继续坚持“创造以学生为本的人文环境,把知识传授、能力培养、素质提高贯穿于实验教学始终”的教学理念,从人才培养体系的整体出发,以培养实践能力和创新能力为核心,进一步深化实验教学内容体系改革,引入国内教学科研成果,构建适合学生探索精神、科学思维、实践能力、创新能力培养的实验课程体系。进一步完善各项管理制度,加强信息化、网络化教学平台建设,扩大资源共享,为兄弟院校师生提供服务。进一步加大实验室对外开放的力度,多方筹措资金,保障实验室的可持续发展。加强与国内外同行的交流与合作,借鉴先进的教育理念和教学方法,不断提高教学质量,使生物学实验教学思想和内容,居于省内的一流水平地位,为培养面向21世纪具有竞争能力、高素质、应用型人才奠定良好的基础。

二、建设总结

()规范管理

1、为了规范“实验室”的各项工作,我们在贯彻执行学校各项相应管理制度的同时,结合本实验室性质和特点,制定了生命科学系基础生物学实验室相关管理制度:《实验课程负责人职责》、《实验中心主任职责》、《实验指导教师岗位职责》、《新上岗教师指导实验执教规定》、《实验室技术人员培训制度》、《仪器设备管理办法》、《人员管理和考核办法》、《关于实验习惯记分若干规定(试行)》、《学生实验守则》、《教师指导实验守则》、《实验室技术人员岗位职责及分工细则》、《实验中心开放管理办法》、《实验室三废处理规定》等。“实验室”组织有关教师和实验室技术人员认真学习,并督促执行,使本实验室的实验教学和实验室管理工作步入了科学化、制度化的轨道。

2、充分发挥专职实验人员的管理作用,定岗定责。

目前,实验室拥有专职实验人员4人,按照学科分类,每位教师负责1-2个学科实验室的日常管理工作:仪器设备、环境、安全、实验室开放等。

3、加强学生素质教育,增强其主人翁意识。

在加强学生素质教育的同时,制定《实验习惯条例》,规范学生实验习惯,发挥其主观能动性,协助专职实验教师管理实验室。

4、定期召开实验室工作会议,总结工作。

()队伍建设

1、近5年内,青年实验教师100%具有硕士学位。逐步建立一支教学、科研、技术兼容,理论教学和实验教学互通,核心骨干相对稳定,结构合理,爱岗敬业,团结协作,勇于创新的实验教学团队。

2鼓励高水平的教授亲自指导本科生实验的机制,鼓励和支持教师将科研成果引入到实验教学内容。提高整体实验教学水平,促进青年教师业务水平的提高。

3制定培养培训计划,鼓励与支持实验教师在职提高学历教育、参加岗前培训和实验技术培训,参加国内外学术交流。通过各种培训与交流,拓宽了知识面,提升了教育理念、学术水平、技术水平和教学水平,促进了实验教学的改革,使实验教学质量大幅度提高。

()实践教学改革

实验教学定位是:以具有创新能力的应用型人才培养为核心,以科研及实验能力训练为重点,加强学生科学思维、创新能力及探索精神的培养,精英教育与素质教育并重,不断更新教育思想和教育理念,促进学生知识、能力、思维和素质全面协调发展。

1、建立了“3+3实践教学体系

在实验课内容的改革上,以素质教育、能力培养为主线,以创新能力培养为目的,探索建立研究型的实验教学方法。增加综合性和设计性实验,有机整合实验内容,理论与实验相结合,课堂实验与课外实践相结合,实验与科研、与企业需求相结合,基础训练与创新相结合。使实验课的内容既保留教学大纲对学生的基本要求,又形成自己的特色。从多方面、多层次、全方位地培养学生的素质和能力。建立的新实验考核体系。注重实验态度、实验过程和实验结果。以多种方式和途径,体现实验教学的创新特色。

2、建立并实施了“科研全面渗入本科教学”的机制

“实验室”通过实施开放式实验教学和学校设立的“怀化学院大学生科技创新基金”、“生命科学学院大学生科技创新基金”等,建立了“科研全面渗入本科教学”的机制。

①实施“综合性、开放式实验教学”,向本科生开设综合性、设计性实验,取得显著成效。

2005年起,“实验室”部分实验课程开始尝试开放式实验教学,设立了一些综合性和设计性实验。当时,受限于实验条件,只在生物工程专业进行。此后,“实验室”各实验分室和全部实验课程均开始设立综合性设计性实验。通过综合性、设计性实验使学生受到了初步的科研训练,培养了科研意识,为他们的高年级学习和毕业论文工作奠定了扎实的基础。其综合性、新颖性、实用性和探索性的特点受到学生欢迎。生物科学和生物工程专业的部分学生综合性、设计性实验论文已经公开发表国内期刊上。

开放式实验教学工作得到了我校 “怀化学院大学生科技创新基金”、“生命科学学院大学生科技创新基金”等项目的资助,取得了显著的教学效果。

②通过设立“大学生创新基金”,建立了创新人才培养机制

在实验教学中,科研素质和创新能力的培养,发挥他们的积极性和主动性,激发他们的探索与求知欲望,展示他们的潜质、个性和创造力,具有积极的作用。根据我校的实际情况,2008年,在学校设立的“怀化学院大学生科技创新基金”的基础上,系部同时设立“生命科学系大学生科技创新基金”,旨在为培养优秀生物学人才建立良好机制。每项基金资助1000-2000元人民币。该基金的宗旨是,以培养和提高学生的创造性、激发学生的潜能、发展和完善学生的个性为核心,以主动参与、协同合作、自主发展为特征,以做课题、查文献、做实验、写论文、作报告等实践活动为途径,以现代理论知识和综合实验技能为基础,通过科学管理机制,最终达到培养学生创新意识、创新精神和创新能力的目的。使要求上进的学生在本科教育阶段能在科研方面得到一次真正的锻炼,同时推动实验教学改革、课程建设和基地建设。

通过申请、实验研究方案设计、独立实验、实验结果分析与总结、撰写科研总结和论文、答辩等一系列过程,使学生掌握了科学研究的基本程序和方法,学生的能力和素质得到明显提高。

为了保证学生创新基金工作持续良好的发展下去,学校和系部分别制定了项目申请、评审、执行和验收等详细管理条例。

大学生科技创新等活动的开展,为学生设立了良好的实验教学与科研训练相结合、实验教学与社会实践应用相结合的实验教学平台。“实验室”则为这个平台提供了有力的人力、物力及技术支撑。

3、结合创新试验点的建设,促进实验室开放和创新型实验项目的建设。

4、导师制的完善                                            

(生命科学系)

                                                

高校科学研究应当处理好六个关系

  湖南省教育厅副厅长  申纪云

 

在当今知识经济时代,科学技术在经济社会发展中的地位和作用越来越重要,因此政府及其有关部门越来越重视高校的科研工作,高等学校及其教学科研人员更是对科研工作表现出极大的热情,投入了大量的精力。现在,无论是重点大学、还是一般本科院校,无论是办学历史较长的高校、还是刚升格的本科院校,无论是研究型大学、还是教学研究型或教学型大学,都在千方百计争课题、争项目、争科研成果奖。由此引发出一个急需研究和解决的问题,就是高等学校如何正确处理科研与教学、社会服务之间的关系,正确处理科研工作内部诸多关系,使高校科研工作有序运行,多出成果,出高水平的成果充分发挥其社会功能。

一、正确处理科研与教学的关系

在高等学校里,科研与教学二者的相对地位问题,是始终没有解决好的问题。从目前的实际情况看,高等学校从领导到教师普遍表现出对科研的偏爱和极大热情。在某种程度上甚至挤压或影响了教学,出现了“科研冲击教学”的危险倾向。其实,教学与科研密不可分,只要处理得当,高校科研与教学就能够找准各自的位置,形成相互促进的关系。一是能够促进教育教学观念的更新。在科学研究过程中,教师把领悟和掌握的现代科学新思想、新思维应用到教育教学实践中,促进教育教学思想的改革和观念的更新,用现代科学新思想、现代教育教学新观念指导教育教学实践。二是能够促进教师更新知识。在科学研究过程中,教师必须查阅大量文献资料,全面了解与自己研究的课题相关学科的研究现状、最新研究成果、发展趋势与动态,以及未知的领域。实际上,教师从事科研过程本身就是一个主动学习的过程、主动自我更新知识的过程。三是能够促进教学内容更新和改革。在科学技术日新月异的今天.高校要解决教材反映现代科学技术发展最新成果的滞后性问题,要把现代科学发展的最新成果及时引进课堂,传播给学生,关键在教师。通过科研,教师及时了解科学发展的新动态、新发展,掌握科学发展的最新成果,并及时把别人研究的和自己研究的最新成果引进课堂,推进教学内容更新和改革。只有这样,今天的大学生才能学到最新的科学知识,而不是陈旧过时的知识。四是能够促进教学技术和方法的改革。教师通过自己的科学探索和吸收别人的研究成果,把传授现代科学的新技术引入教学,改革传统的教学技术手段和方法,提高教学效率。同时,教学也能够促进科研。教学过程也是发现新问题的过程,教师与学生教学相长,不断为科研提供新课题。因为一切科学研究都是从发现和提出问题开始的。并且,教学在培养人才过程中,还为科研不断输送后备力量。

可见,高等学校科研与教学是相互促进的关系。要使高等学校的科学研究与教学不是相互割裂、而是相互联系,不是相互挤压、而是相互促进,关键是要把科学研究与教学结合起来,形成相互促进的机制。正如德里克·博克在《走出象牙塔——现代大学的社会责任》一书所说:“只有当实用性教学和应用性研究与基础研究是一种只有在大学环境内存在的教学相结合时,专业学院的质量才能达到很高的水平”,科研与教学才能取得最佳效果。而这种相互促进机制的构建,需要统筹科研与教学工作,始终坚持把教学工作摆在学校一切工作的中心,通过加强政策引导,调整利益关系,改革和完善评估指标体系,把“科研与教学相结合”作为高校科研工作评价的重要内容之一,包括研究方向与所教课程的关联性、科研选题与教学的结合性、学生参加教师主持的科研课题的情况、科研成果引入课堂教学的情况,等等。要采取措施,有效地引导高等学校及其教师克服重科研、轻教学的偏差,树立高校科研与教学紧密结合和为人才培养服务的观念,调整科研工作的价值取向和目标,把提高教师的教学水平和能力作为科研工作的重要目标之一。要引导教师把教学中发现的新问题作为科研课题予以认真研究,及时把最新科研成果引进课堂教学。要落实《高等教育法》第31条的规定:“高等学校应当以人才培养为中心,开展教学、科学研究和社会服务,保证人才培养质量达到国家规定的标准”。这里,最最重要的是高校要始终坚持以人才培养为中心,坚持科研工作服务并促进教学质量的提高,这是高等学校的科学研究与科研院所的科学研究的一个根本区别。我们应当特别注意的是,高校加强科研,不能削弱教学,只能有利于教学、促进教学,促进人才培养质量的提高。

二、正确处理科研与社会服务的关系

从大学的功能和作用来说.科学研究和社会服务都是现代大学的基本职能,但两者之间的关系不是并列的,前者是后者的基础和条件,后者是前者的目的之一,也是前者的社会价值的现实体现。社会服务是现代大学履行社会责任和义务的内在要求,是大学的价值取向及其价值显现的途径,也是高等学校科研工作的动力源泉。高校科研通过社会服务将获得广阔的发展空间,可以从社会发展实践的重大理论和现实问题中找到新的研究对象,培育自身发展的增长点和空间;可以在传统公益性研究外溢效应的基础上,提升科研外溢效应的规模、速度、水平、质量;可以直接获得更多的经费支持和科研资源,提高科研的质量和效益。剑桥大学之所以在20世纪90年代创造了“剑桥奇迹”,就是由于剑桥更加重视技术创新,主动为社会经济发展服务。

正确处理科研与社会服务的关系。就是要坚持以服务求支持,以贡献求发展,积极推动高校科研主动开展和参与社会服务,不断实现和提升科研自身价值。一是要认真分析社会,了解和把握社会需求。高校要真正把满足社会需求作为科研发展的自觉要求.主动深入到社会经济发展一线去寻找课题并开展合作研究,增强课题研究的针对性;要主动分析和预测社会发展的潜在需求和趋势,科学确立高校科研的战略目标与战略重点。同时,积极引导和创造社会需求,提升科学研究的前瞻性,反向培养社会的技术需求,形成区域性技术优势。二是要积极开发高新技术,直接推动国家和区域经济发展。开发高新技术是高校科研服务社会经济发展最直接的方式,要坚持“三高、三新”原则。“三高”是“高水平、高起点、高效益”,要求高校科研依托自身科技优势和人才优势,使开发的高新技术更具技术领先性和市场领先性,实现经济效益和社会效益的最大化。“三新”是“开发新产品、利用新资源、形成新的经济增长点”,要求高校开发高新技术应着眼于新资源的开发和综合利用、产品的更新换代和升级,促进经济结构调整优化和形成新的经济增长点。三是要使高校高新技术开发与区域产业价值链上移相协调,依靠科研与创新推动区域传统产业改造,发展高新技术产业。要积极构建科学研究——工程研究中心——企业孵化器——高新技术公司——科学园区的高校高新技术开发链条,在高校的科研整体进程中嵌入市场拉动机制.使企业根据自身需要在合适的链条位置切入,持续推动科技创新和成果转化。四是要拓宽为社会服务的途径。服务途径的多样化,是提高社会服务水平和效益的基础。除了开发高新技术以外,高校还可以通过积极承接区域产业发展和企业产品开发的重大技术难题,积极开展国家宏观层面的战略决策咨询、社会经济发展重大理论和重大思想问题咨询以及社会组织机构的发展咨询与技术咨询,开展技术培训、技术讲座、技术指导等多种形式为社会服务。高校要注意加强与政府、企业及其他社会组织的协调。高校科研对社会服务的贡献度,不仅取决于科研水平,还取决于高校与社会组织的关系,即高校科研成果是否为社会组织所认可与接纳。这既需要政府的宏观调控及市场机制的配置作用,更需要高校适应环境变化并发展与政府、企业及其他社会组织协调的能力,形成大学——产业界——政府的三螺旋关系。

三、正确处理科研与学科建设的关系

众多的高校在发展目标中都明确提出“以学科建设为龙头”,或“以学科建设为核心”、“以学科建设为主线”,同时提出“科研兴校”或“科研强校”。可见,高等学校把学科建设和科学研究都摆在十分重要的位置。在学校的发展战略、思路和具体部署中。如何把二者准确定位?如何处理好二者之间的关系?值得认真研究。高等学校与科研院所不同,科研院所抓科研工作,不需要考虑学科建设;高等学校既要积极推进科研工作出成果,又要推进学科建设上水平。并且,学科建设和发展的水平直接影响或在某种程度上决定一所高校专业建设水平、学位点建设水平和学校整体办学水平和实力。同时。学科建设又影响和依存学校的科学研究。一方面,科学研究是学科建设的重要内容和任务之一,学科的聚集作用有利于科研创新团队建设和优质科研资源的整合、利用及其效益的充分发挥。高校的优质科研资源都是以学科为单位聚集的,只有建成高水平的学科,才可能聚集一支高水平的科研队伍,才可能承接重大科研项目,才可能实现科研水平的提高。尤为重要的是,学科建设在学校科研发展中起着关键性作用,世界科学技术领域的重大发现及突破都和某一学科的发展与创新密切相关,没有独具特色和创新的学科,就不可能有真正意义上的原始性创新。另一方面,科学研究的成果是考量学科建设和发展水平的一项重要指标,科研创新团队的领军人物、人员结构及其整体水平直接影响学科队伍建设中学科带头人、学术骨干、学科梯队及其整体建设水平。科学研究的新探索、新发现、新成果不仅推动传统学科的改造和学科的融合,引起学科的分化或综合,而且催生新兴学科和交叉学科的出现。可见,高等学校的科学研究与学科建设是你中有我、我中有你、相互包含、互促共生。

    从高等学校的科学研究和学科建设的主体来分析,是同一主体从事两项紧密关联的工作任务。高校教师是“一岗多责”,既要承担教学工作,又要承担学科建设和搞科研。因此,根据教师工作岗位的特殊性和科学研究与学科建设之间相互包含、互促共生的关系,处理好高校科学研究与学科建设的关系,关键是把二者结合起来。一是把优化科研选题与定位学科发展方向紧密结合。学校在制定科研发展规划时,将科研重点集中到与学科建设方向紧密结合相关的课题上。通过有效、能动的技术设计,选择现实性强、对学科建设意义重大、符合学科发展基本趋势的课题,克服科研选题的分散性和随意性、与学科建设脱节的现象。事实上,一个学科的跨越式发展,也必须通过若干个重大科研课题的连续集中攻关才能推动。二是把开展科研项目研究与培育学科梯队紧密结合。在申报和开展重大科研项目研究时,应该吸收不同职称和年龄层次的人员参与到项目团队,不仅使学科梯队中科研经验尚不足的中青年教师在项目研究中得到锻炼,培养科研能力和团结协作精神,为其成长为学科科研骨干打下基础,也有利于项目负责人成为学科学术带头人,并最终形成相对固定的科研创新团队。同时,通过学科内部不同项目团队间的不断交叉、融合,实现学科梯队结构的不断优化。三是把争取科研项目与改善学科基础条件紧密结合。当前我国高校进行学科建设的最大瓶颈是经费短缺,通过争取各类科研项目特别是经费支持力度更大的横向科研项目,就可以利用项目资金来解决学科创新平台建设经费紧缺的问题。同时,在科研项目完成后,还可以将科研成果转化的收益反哺学科建设,进一步改善学科基础条件。

四、正确处理探索科技发展前沿与发挥比较优势的关系

高等学校的科学研究,特别是基础理论研究,选题的指向无疑是探索科学发展的前沿,研究的目标定位是出高水平的原创性成果,提出新的理论或创新研究方法,推动本学科发展,或者是解决经济社会发展实践中的重大理论问题或攻克关键性技术难题。只有这样,才能抢占科技发展的制高点,提高在科技领域中的核心竞争力。但是,“科技发展前沿”包含无限广阔的领域,任何一所高校、任何一个科研机构、任何一个科研团队,都不可能在广阔的科技领域“四面出击”,只能选择几个方面或某一方面重点突破。怎样选准这一个方面或几个方面?取决于已有的研究基础、研究能力、科研条件等等,取决于团队自身的比较优势。实践证明,高等学校只有瞄准科技发展前沿,根据自身的比较优势,确定科研方向、选定研究项目或课题,才能有所突破,出原创性成果,抢占科技发展制高点;才能进一步发挥自身的比较优势,提升比较优势,形成特色。实际上,探索科技发展前沿与发挥自身比较优势。是事关高校科技工作战略与思路问题。

正确处理探索科技发展前沿与发挥比较优势的关系,就是要在科研工作中坚持“有所为,有所不为”,在突出特色和发挥比较优势的基础上不断探索科技发展前沿。这既是高校科研工作的策略问题,也是高校科研工作坚持从实际出发的问题。高等学校科研工作的理想目标,就是要探索科技发展前沿,把握和引领科技发展的方向,多出高水平的原创性成果。但是,理想与现实总是有差距。这就需要高等学校在科研目标、方向的选择上要坚持“有所为、有所不为”。首先是要“有所为”,要勇于探索科技发展前沿。只有勇于探索,敢为人先,百折不挠,才能有所发现、有所发明、有所创造,达到科技发展的前沿,而不做别人的“尾巴”。这是高等学校弘扬科学精神的内在要求.也是高等学校科技工作的历史使命。怎样才能“有所为”,在探索科技发展前沿上有所突破、有所发现、有所创新?这就需要高等学校在确定科技发展方向、选择科技攻关领域、选定科研课题时,要坚持从实际出发,充分考虑自身的基础、

条件和能力,把探索科技发展前沿与发挥自身比较优势结合起来。注意选择那些有比较优势的研究方向、领域、课题,才有利于出成果,才有竞争力。其次,要“有所不为”,要学会“放弃”。即使是高水平研究型大学也要学会“放弃”。因为,任何一所大学都不是“全能”的,有所长,也有所短,只有在有比较优势的领域去探索科技发展前沿,才能有突破,有成就,真正站在科技发展的至高点上。而对于那些没有基础和条件,没有比较优势的领域即使前景诱人,也必须放弃。对于教学型或教学研究型大学,特别是新升格的本科院校,只能放弃对基础理论研究前沿的探索,根据自身的比较优势,选择应用研究与技术开发方面的课题,努力解决经济发展中的关键性技术难题。在为经济社会发展服务中发挥比较优势,作出突出贡献,体现出“有所不为”而后“有所为”。

五、正确处理人文社会科学研究和自然科学研究的关系

长期以来.社会上“重理”“轻文”的思想一直在影响高等学校的人文社会科学研究和自然科学研究。尤其是在功利主义等的影响下,人文社会科学研究的地位越来越低。政府及其相关部门对科学研究的政策支持和经费投入都过分偏重自然科学研究,并且明确要求高校和科研院校要快出成果、尽快转化,快出经济效益。高等学校为了迎合或适应社会的需要,在科研工作的价值取向、目标定位、工作部署上出现严重的偏差,重自然科学研究、轻人文社会科学研究。因为自然科学研究,特别是应用技术研究能够得到很多的科研经费,得到更多的科技奖励,得到政府及其相关部门的重视和大力支持。高等学校要摆正人文社会科学与自然科学研究的位置,正确处理二者之间的关系,不仅要抵御名利的引诱,克服功利主义,而且要调整科研工作的目标定位,加大对人文社会科学研究的扶持力度。

    实际上,人文社会科学研究和自然科学研究是并重的关系,要摆在同等重要的位置,特别是对大学更加不要“重理”“轻文”,不要厚此薄彼。学校在科研工作部署和规划时,要把人文社会科学研究与自然科学研究摆在同等的地位;在科研经费的投入上,要适当向人文社会科学研究倾斜,因为人文社会科学研究在校外争取的课题和经费较少;在对教师的业绩考核和评价上,要根据人文社会科学研究和自然科学研究各自的特点科学设计评价指标及其权重;在科研成果奖励上,对人文社会科学研究成果和自然科学研究成果一视同仁;在教师专业技术职务晋升上,对从事人文社会科学研究的教师和从事自然科学研究的教师给予相同的机会。通过这些措施,扭转“重理”“轻文”的偏向,充分发挥高等学校在人文社会科学研究方面的优势,发挥高等学校在研究社会发展规律、探索社会政治和经济改革、引领社会文化发展、构建马克思主义的道德体系等方面的重要作用。要注重推进人文社会科学与自然科学的交叉融合、互促共进。高等学校具有学科比较齐全、人才聚集、跨学科研究力量比较雄厚的优势,有利于促进学科融合,促进交叉学科、边缘学科、新兴学科的研究。随着现代科学的发展,人文社会科学研究与自然科学研究相互融合的趋势日益明显,研究思路、研究方法等方面相互借鉴和互补。现在,人文社会科学研究越来越多地运用实验和定量分析的方法,自然科学研究也越来越多地运用个案研究、追踪调查和定性分析。现实中。越来越多的问题需要人文社会科学研究人员和自然科学研究人员共同研究,例如,人与自然和谐发展的问题,人口、经济与环境、资源可持续发展等问题。因此,高校要积极创造条件,在政策引导、机构设置、制度环境等方面,促进人文社科研究人员和自然科学研究人员互相学习、互相借鉴,多交流、多合作,促进学科交叉融合,实现人文社会科学与自然科学协调发展。由于各方面的原因,有的高校在人文社会科学领域有优势,有的高校在自然科学领域有优势,因此,高校在规划和部署学校科研工作时,既要充分发挥优势,又要“扬长扶短”。

六、正确处理基础理论研究与应用技术研究的关系

    高等学校的科学研究既有基础理论研究,又有应用研究。两者既相互区别又相互联系,共同构成科学研究的结构体系。以自然科学研究活动过程看,基础理论研究处于科学研究链条的前端,其成果不但能丰富和发展科学理论。而且是应用技术科学和生产实践发展的重要源泉;应用技术研究处于科学研究链条的后端,是科学技术转化为生产力的桥梁。从评价标准看,基础理论研究更强调原创性,注重科学领域的新发现、新发展;应用技术研究强调适用性,注重生产实践中关键性技术问题的解决。从科研目的看,基础理论研究更强调对科学的贡献,主要体现为社会公益价值;应用技术研究更强调对经济的贡献,主要体现为经济效益价值。正是由于二者的成果表现形式、社会价值及其对高等学校和研究者本人的意义和作用不同,所以高等学校、科研人员、政府部门、企业等对基础理论研究和应用技术研究的兴趣、要求、重视程度和支持力度也不相同。在高校教学科研人员专业技术职务评聘、学科和学位点评审、科研成果评奖等方面,重论文,轻专利,导致高等学校及其教学科研人员明显表现出重基础理论研究、轻应用技术研究,有的甚至把应用技术研究及其成果看作“雕虫小技”;而政府部门和企业关注科研成果的转化,追求直接的经济效益,所以重视应用技术研究,对基础理论研究不感兴趣。可见,高等学校与政府部门、企业对基础理论研究和应用技术研究的宿求态度大不一样。

    无论是在高等学校,还是在科研院所,基础理论研究与应用技术研究都不存在孰重孰轻的问题,都必须倾注全力,务求多出成果,多做贡献。要高等学校在谋划科研工作时.应正确处理基础理论研究与应用技术研究的关系,坚持分类指导,科学确定科研重点、优化配置科研资源、实现高校科研效益最大化。对少数研究型大学要坚持“两手抓”,既要凭借其拥有的研究积淀、科学传统、人才聚集和学科门类齐全的优势,积极加强基础理论前沿领域的科学研究,在原始创新方面取得更大突破,担负好基础研究领域排头兵的重任;又要增强主动服务经济社会发展的意识,紧密结合经济社会发展需求,大力开展应用技术研究和高新技术开发,推进科技成果转化.努力解决经济社会发展中的重大技术难题,促进经济结构调整和产品的优化升级,培育新的经济增长点。对大多数高校特别是地方新升格院校,由于科研条件限制和当地社会经济的迫切需求,应当将科研资源更多地集中到满足地方经济发展需求的应用技术研究上来。一般来说,地方新升格高校尚不具备深入开展基础理论研究的条件,基础理论研究需要长期的科研积淀、精密的仪器设备和大量的投入,如果脱离学校自身实际盲目追求“高、精、尖”的基础理论研究,学校的科研活动就是建造空中楼阁,既难以产出高水平的理论创新成果,又浪费了学校本已十分匮乏的科研资源。区域社会经济发展也要求地方新升格高校重点开展应用技术研究。这些高校大多数分布在区域次中心城市,往往一个市级行政区域内只有一所本科高校,当地经济发展的技术需求尤为迫切和强烈,这为地方新升格高校科研工作提供了极佳的机遇和广阔的发展空间,要求科研工作从区域社会经济发展需求出发,着力解决影响区域重点支柱产业发展的重大关键技术问题。搭建区域科技创新平台和产业化平台,促进区域高新技术产业发展和地方特色产业集群的形成。对这部分学校来说,基础理论研究的缺位不会影响学校应用技术研究水平。他们完全可以通过借鉴、消化、吸收和利用别人已有的基础理论研究成果,指导应用技术研究和高新技术开发,形成区域特征明显的技术创新优势。

  

 

    新一轮高等学校本科教学工作分类评估方案的若干探讨

孙莱祥  复旦大学原副校长、教授

 

    教育部从去年开始成立新一轮高等学校本科教学工作分类评估方案项目的课题组,设北方组和南方组两个课题组同时开展研究,南方组由我来主持。在课题组全体人员的努力下,完成了阶段性的研究报告。我把一年来这项课题的研究工作向大家汇报,主要谈基本的想法和思路。这项工作分五步进行:第一步,对首轮本科教学工作水平评估的评价。第二步,对国外高等学校教学工作评估做调研。第三步,在前两项工作的基础上,进行顶层设计。第四步,研制具体方案。第五步,对评估方法的研究和改进。

一、对首轮本科教学工作水平评估的评价:坚持方向  改进方法

    ()首轮评估的积极意义:意义重大,成绩显著

    现在很多文章都谈到对2003年启动首轮本科教学工作水平评估的评价,归纳起来就是八个字:意义重大,成绩显著。南方课题组问卷调查法,课题组充分利用其成员单位多且地域分布广的优势,于去年年初对不同地区各类高校的校领导、教务处、院系负责人,评估专家、教授,进行了问卷调查,发放问卷333份,有效问卷达78.98%。

    根据调查,对首轮评估持肯定态度的内容排序如下:第一,促进高校规范教学管理(90.87)。学校在首轮评估中工作很累,但最收获是学校对教学文件、教学管理的规范水平大大提高。第二,改善高校办学条件(66.15)1999年开始高等教育大扩招,学生数大量增加的同时,高校办学条件相对滞后,首轮评估促进了高校办学条件的改善,学校通过新校区建设,教学用房、行政用房大量的增加,实验设备条件普遍得到改善。第三,提高本科教学工作在学校工作中的地位(58.93)。大学的校长、书记亲自过问本科教学工作,本科教学工作在学校的中心地位是在首轮评估中确立起来的。第四,凝练办学特色(57.79)。对于一些办学历时悠久的大学来讲,可能有比较鲜明的办学特色;对于一些办学时间适中的(五十年左右的)的大学来讲,可能也有办学特色;对于办学时间较短(1978以后建立)的学校,可能还谈不上办学特色,但是有特色项目或育人特色。通过首轮评估,这三类学校的办学特色或特色项目更加明确。第五,总结办学经验(51.7l)。其它方面还有如促进校际交流、深化教学改革等。

    ()存在的问题和改进的意见

    针对首轮评估的各种负面意见是比较多的,而且比较激烈,也有部分学者提出评估应该停一停。但是从我对许多学校考察的情况来看,在首轮评估即将结束时,很多学校认为首轮评估非常必要,特别是进入高等教育大众化阶段,对于如何保证和提高质量,首轮评估起了很大作用。

    问题当然也是存在的,主要有以下三个方面:问题一,评估的主体(政府)主导太强;评估的客体(被评学校)处于被动地位。首轮评估于2003年下半年开始,最初两年的被评学校是比较主动的,因为当时的评估首先是学校申报,申请评估的学校实力较强,认为可以接受评估,所以相对主动。但是后来被评的学校,由于各种条件问题,使得学校往往处于被动应付的地位,这有悖于评估的真正意义,因此出现形式主义、弄虚作假等问题。针对这些问题,在新一轮评估中如何改进?建议一是把评估的主体还原给学校,让学校真正把评估作为自身的事情,变被动应付专家考察为主动接受评估。二是专家进校考察,要本着帮助学校诊断问题、解决问题的态度,与学校平等交流、讨论,允许有不同意见,目的是为了帮助学校逐步提高教学质量和教学工作水平。

    问题二,用同一指标体系评所有学校,缺乏分类指导。首轮评估出现奇怪的现象,评估北京大学等顶尖学校和一所普通院校,其结论都是“优秀”实际上这两个“优秀”的含金量很不一样。其根本原因是没有对高校分类。如何改进?一个建议是新一轮评估对定量指标,采用状态数据库考察,不需要专家进校考察;对定性指标,特别是对影响教学质量的主要因素进行重点考察。第二个建议是对高校合理分类,准确定位。解决了高校的分类和定位问题后,可能评估就容易进行了。第三个建议是改进评估方法。首轮评估的指标体系中一些定性指标很难考察,如学生的思想道德,因此要改进评估方法,找出考察定性指标的有效方法。

    问题三,评估结论“优”比例过高。造成这一问题的原因有很多:地方政府对学校施加压力,希望学校都能评上优秀,这在各个省市都有不同程度的反映;评估指标体系五年不变,后面接受评估的学校通过相互交流、考察,基本上对专家进校考察的内容、方式、方法、程序做到心中有数,学校的迎评工作很到位,因此专家考察学校很难找出问题,某种意义上说,学校达到了指标要求,也只能给它评“优”,因此造成“优”的比例不断提高。2003年评估42所学校,“优”占48%。2004年评估54所学校,“优”占到56%。2005年评估75所学校,“优”占到57%,2006年评估133所学校,“优”的比例提高到75%,2007年评估198所学校,专家组给出“优”的比例超过80%。因为,社会认为我们评的是教学质量,那么学校教学质量优的比例能达到这么高吗?有这么多的学校教学质量都达到了优的标准吗?显然不是。虽然我们自己知道评的是教学工作,教学工作与教学质量不完全等同的两个概念。但这很容易引起社会对评估工作的怀疑。如何改进?一个改进是不搞水平评估,结论不分等级。第二个改进是改革评估的方法,现在的评估方法比较单一,就是专家组进校考察,然后给出结论,学校的准备工作集中在专家组进校考察,实际上是有点偏了。此外还有形式主义的问题、弄虚作假的问题,这些问题的确在首轮评估中是存在的,而且也发现了,有的还比较严重,比如补丢失的考卷,这是严重的违规行为。后来做了些改进,考察三年的试卷改为考察一年的考卷,就相对好一点。弄虚作假的问题确实引起社会上很大的不满。如果改进评估方法是可以解决形式主义和弄虚作假的问题。

    二、国外高等教育评估制度介绍和借鉴

    国外有政府组织的对高等学校本科教学专门进行的评估,根据本课题组顾问、同济大学毕家驹教授等学者的研究,国外有代表性的高等教育评估制度有如下特点:

  ()以内部质量保障为主

    国际高等教育质量保证体系,一般由学校内部质量保证体系和学校外部质量保证体系组成,以内部为主。前者是学校自主建立和运作的质量保证组织、制度和程序,进行质量保证,以确保和提高本校的教育质量,并培育质量文化;后者指校外独立评估机构的质量保证。外部的评估专家小组由同行专家组成,以平等、友善的姿态进行评估,公正地进行调查和评价,肯定成绩,指出问题,提出建议,鼓励学校的创新和特色。英国高等教育质量保证机构(QAA)2003年起启用新的评估方法,强调高等教育质量保障是高校的责任,QAA对高校评估的重点不是直接评估其教育质量,而是监督和评估高等学校教育质量内部保证机制标准及建立运行的程序。QAA职能由过去对高等教育质量的直接评估和监督,转变为通过评估和监督高等学校教育质量内部保障机制的有效性,达到保障高等教育质量的目的,从而形成现在英国高等教育质量以内部控制为主、内外监督为辅的保障体系。

    ()大多不划分等级

    美国的认证是合格评估,无论对研究型大学,还是对教学型大学,只评是否合格。

2000年成立的澳大利亚大学质量机构(AUQA),负责每5年一次对各自认证高等学校和各州的认证机构进行质量审计。澳大利亚各大学的宗旨和目标是立法确定的,因此审计的任务是以此为据,考察大学为达到其宗旨和目标做了什么,做得好不好,在何种程度上实现了自身的宗旨和目标,应如何改进提高等。这种审计把质量看作“与目的相符” (fit-for-purpose),评估是评价学校所作所为是否与目的相符。其审计报告网上公布。审计的初步效果和反应不错。

    英国QAA2006年开始实行的正规学术审查(review),每6年一次,如表l

1    0AA审查工作的层次、项目及判断结论

层次

审查项目

判断结论

学科层次

学术标准:学习产出;

课程设置:评分方法;

学生成绩成就

可信赖的

可有限信赖的

不可信赖的

学科层次

学习条件的质量: 

教与学;学生的学业进展;

学习资源;   

值得称赞的

可以认可的

不合格的

学校层次

关于质量与标准的总管理:

保障学位授予功能的程序和方法,包括专业审批、学生评分、外部审考。

总体可信赖的

可有限信赖的

不可信赖的

2     西方六国的评估结论

国家

外部质量保证机构

是否对学校作合格

或不合格的结论

是否对学校分级

或排名

美国

美国6个地区的

8个认证机构 

英国

高等教育质量保

证机构(QAA) 

德国

德国认证委员会

法国

国家评估委员会(CNE)

日本

日本大学认证协会(JUAA)

澳大利亚

澳大利亚大学质量机构(AUQA)

从表2看到,以上六国,高等教育评估有三个国家划分合格或不合格,另三个国家不予划分。法国CNE声称其评估是为了弘扬学校质量文化。澳大利亚AUQA声称它的评估是判断和评价学校所作所为是否符合既定目的,因此不分合格或不合格,更不分级、排名。英国QAA虽然给出判断结论,但它并不认为这是合格评估,也不是评优。

    ()以独立设置评估机构为本

外部质量保证机构是官办好还是民办好,这与各国的文化背景有很大关系,不能一概而论。而且官办和民办往往也很难绝然划分。其实,在官办和民办的表象下,有更本质的问题,一是外部质量保证机构必须是具有合法地位的权威机构,二是它们必须能够独立运作。用欧洲高等教育区(EHEA)的话来说,即:外部质量保证机构是得到国家(地区)正式承认的、有法定地位的权威机构;它负有绩效问责的责任;它应达到这样的独立程度,既做到对其运作自主负责,又做到其报告中的结论和建议不受高校、政府或其它与高教利益相关者等第三方的影响。因此,不管是官办还是民办,只要能做到以上两点,就能得到承认。

    国际外部质量保证机构,一般都自称独立的,但其独立的程度是有区别的,例如:美国新英格兰院校协会的高校委员会(NEASC-CIHE)——是由各高校创意建立的独立组织。其得到美国教育部和美国高等教育认证委员会的认可。认证准则由CIHE 和同行专家制订。认证根据学校的使命判断它是否满足认证准则。认证的目的之一是向政府提供绩效报告。经费来自被认证学校。

英国高等教育质量保障局(QAA)——是非赢利的有限公司。会员是英国各大学和有关组织。董事会中有四个董事由各高校提名,四个董事由英国高等教育基金委员会提名,其他六个是独立董事。董事会主席总由独立董事担任。其任务是进行院校审查以及学科审查,向政府提供咨询,并负责管理英国高等教育的学术结构,诸如资格框架、学科基准、专业规格,并指导学校内部的质量保证。其经费中的35%是高校会费,65%来自政府资金。英格兰、苏格兰和威尔士的高等教育基金管理委员会等以合同形式委托QAA负责实施高校审查。

法国的国家评估委员会(CNE)——是政府创意,按高教法建立的独立的管理权力机构。归属于自己,没有正规的监管系统。CNE对学校进行审核和评价,每年公布报告,每两年向总统报告一次。经费是根据财政法提交预算,经国民议会表决而获得。其余经费来自教育部。

    德国认证委员会——是根据基金法建立的基金会,是独立的公共机构。其18个成员分别代表政府、学校、学生和专门职业人员。经费来自政府。

    日本大学认证协会(JUAA)——是属于大学的自治协会、独立组织。现有正式会员307个高校,另有291个副会员,占全日本大学的84.3%。JUAA是经日本教育部鉴定的评估组织。其部分认证接受教育部的指导。经费全部来自会员费。

    澳大利亚大学质量机构(AUQA)——是独立的国家机构,由联邦和地方政府共同担保的有限公司,归联邦和地方政府所有。AUQA由董事会统管。其中三个董事由联邦政府任命,三个董事由州(地区)政府任命,四个董事由自认证高校选举产生,还有一个由非自认证高校选举产生。首席执行官也是董事之一。AUQA根据政府规定,负责对四十多所自认证高校和九个州(地区)的认证机构进行质量审计。经费中13来自联邦政府,l3来自州(地区)政府,13来自被审核学校和单位。

    从组织上来看,以上六家中有五家是合法的民间组织(基金会、有限公司、归属大学团体或归属于自己),但其中两家的领导层中包括按政府意愿产生的成员。只有AUQA归属于政府,其董事中半数由政府任命。从运作上看,有五家基本上是独立运作,有两家在不同程度上接受政府指导。从经费上看,有两家的经费与政府无关。其余各家经费全部、或大部分来自政府。

    ()以学习产出为重

    质量最终是反映在学生身上的,因此学生的学习产出是衡量质量的根本。制订质量标准应直接从规定各级学位的学习产出标准入手,评估最根本的是要调查和评价学校在何种程度上确保提供给学生的学习条件,在何种程度上实现了学生的学习产出标准。

    英国的QAA1997年成立以来就与高校一起,致力于促进和支持教育标准与质量的持续改进,建立全新的高等教育质量保证体系。QAA所说的标准是学生获得某一学位或学历所必须达到的水准。质量是为帮助学生获得某一学位或学历所提供给学生的学习条件达到的程度。这些文件包括:

    资格框架——QAA主持制订的资格框架明确界定高等教育各层次的学历和学位的普遍标准,并要求全国各高校均采用框架中规定的学历、学位名称。

学科基准——QAA将学科分为医学、生物科学、化学等50类,将每类学科按资格框架规定的普遍标准进行具体化,制订学科的教育标准,包括对学习产出的要求。

专业规格——每一学科含有若干专业,高校分别根据各学科基准对制订专业规格。在专业规格中制订具体的专业教育标准,阐明本专业学生的学习产出,以及相应的教与学的方法和评分原则。QAA为各高校编写了制订专业规格的指导文件以及若干示例。

    实施规则——是如何对教育质量和标准进行良好管理的指导原则,以指导学校内部质量保证工作。

    学术审查手册——由3个方面组成,即审查学校各学科对教育标准的掌握;学校向各学科学生提供的学习条件的质量;学校对标准和质量的管理。

    英国的教育标准以表明各级学位的学习产出为特色,通过学科基准和专业规格落实,体现学科和专业的特点。20055月,欧洲高等教育区教育部长峰会正式宣布采用欧洲高等教育区学术资格框架,要求40多个会员国的学术资格要与欧洲高等教育区的学术资格相容(compatible)。这说明以学习产出为主要内容的教育标准正在被越来越广泛地采用。

    美国的高等教育认证委员会(CHEA)致力在全美推动以学习产出为主要内容的院校认证。CHEA 每年召开的学术会议中都十分重视学习产出主题。CHEA还为此设立专门奖项,奖励在这方面的研究和实践中成绩卓著的院校。评估以学习产出为重,是指从确保学习产出的视角来调查和评价教育投入和教学过程的质量。

    ()政府以认可、引领和服务为己任

美国的CHEA 是全国性、非政府、非赢利的高等教育机构。拥有数千所有权授予学位的学院和大学为其会员。CHEA 既是高等教育质量保证方面的引领,又为高等教育质量保证服务,但它并不对院校作认证。引领——维护高等教育及其质量保证的核心学术价值;代表独立的、权威的力量,以加强认证来加强高等教育;对认证机构进行认可,保证其运行质量,规范其行为;拟订策略和手段,改进和提高高等教育质量保证;在学生、家长、公众、国会、政府和舆论面前充当质量保证的总代言人;在国际上是美国高等教育认证方面的权威代表。服务——是高等教育认证界的全国政策中心,是鉴定数据和信息的权威性来源。在业内,提供全国性论坛,协调认证研究与政策分析,交流认证范例,组织会议和培训,出版文件和简报。CHEA 还为高等学校和认证机构创造交往的氛围,鼓励交流合作,调解和仲裁争辩。

    澳大利亚的AUQA40多所自认证大学和高等学校进行每5年一轮的质量审计;同时又负责对全国各州(地区)的认证机构进行5年一轮的质量审计,再由州认证机构负责对非自认证高等学校审批,并对其所授学历和学位认证。AUQA根据在审核中所获信息,提出质量保证的咨询报告。另外,联邦政府资助开发了软件包等工具和其它支持,供大学在质量保证工作中使用。

三、新一轮评估的指导思想

    调研后有三点想法,第一,本科教学工作评估方案有一个总目标,即建立具有中国特色的高等教育评估制度。首轮评估和即将开始的新一轮评估都是为这个总目标服务的。第二,要坚持周期性的本科教学工作评估制度。关于周期的时间问题是可以研究的,周济部长在2003年提出来开展五年一轮的本科教学工作评估制度,最近对新一轮评估,教育部党组讨论最终确定仍然坚持五年一轮的本科教学工作评估制度。第三,新一轮评估是评教学质量,如果要评教学质量,就要建立高等教育质量评价体系,现在应该说我们还没建立起来高等教育质量评价体系,这涉及到很多问题。因此开展新一轮评估可能要和这三个问题联系起来考虑。

    ()充分认识高等教育发展大背景:从高等教育大国向高等教育强国迈进,提高高等教育质量是建设高等教育强国的核心

    我国高等教育的发展已经站到一个新的起点上,即从高等教育大国向高等教育强国迈进。高等教育大众化的过程中,又是从高等教育大国向高等教育强国迈进的过程中,提高高等教育质量是建设高等教育强国的核心,这一定要体现在新一轮评估中。陈至立国务委员在去年的大学校长咨询会议上提出三点要求:一是把教学放在高校工作的中心位置;二是对“985”工程和“21l”工程高校提出更高的质量要求;三是所有高校都要科学确定人才培养目标,适应经济社会发展对人才多样化的要求,为各行各业培养大批优秀专门人才和高素质的劳动者。

    ()按分类指导的原则,各类高校要找准人才培养的定位和目标,通过评估加快教学改革,推进“质量工程”建设,强化特色。促进各高校建立完整的人才培养质量内部保证体系,提高人才培养的质量

    南方课题组强调新一轮评估,一是明确目标,二是加快教学改革,和教育部的质量工程挂钩,三是强化特色,最后的落脚点是建立完整的人才培养质量内部保证体系。

    ()为了建设创新型国家,培养创新型人才是所有高校的任务。特别强调通过评估引导人才培养模式的改革

    培养创新人才是个薄弱点,这与我们的人才培养模式有关系,基础教育存在,高等教育更加突出,人才培养模式涉及到很多方面,如专业、课程、教学方法、教材、实训实验环节等。人才培养模式改革的目标是培养创新人才,这不仅仅是“985”工程学校或“211”工程学校的任务,所有高校都要培养创新人才。

    ()突出“以人为本”的理念,必须考察学生的学习产出和学生的满意度

    “以人为本”的理念在首轮评估中不是很突出,当时评估教学工作强调的是评估教学过程,比如其指标体系中,第一是办学指导思想,第二是师资队伍,第三是办学条件,第四是教学改革和专业建设,第五是教学管  理,第六是学风,第七是教学效果。比较注重的是条件、管理、师资,我们如何考察教学效果或考察学生的学习结果,主要是试卷、论文。我们讲评估最后的受益是学生,这是从办学条件的改善来讲,而学生真正在教学改革中的受益并不大。因此,在新一轮评估中要突出“以人为本”的理念,要考察学生的学习产出和学生的满意度。

    ()为了巩固首轮评估取得成绩,新一轮评估应对已被评学校的整改工作考察

    在经过了首轮评估以后,每个学校都有一个整改报告,为了巩固首轮评估取得的成绩,避免整改工作流于形式,在新一轮评估要对上一轮评估中专家组考察提出的问题进一步追踪评估学校的整改工作情况。

()重视被评学校投入——产出的绩效评估,将评估结果和经费投入适当挂钩

新一轮评估的指导思想可以归纳为:一个体系,两个满意,三个符合度。一个体系:即新一轮评估的重点放在本科人才培养质量保证体系上。考察学校人才培养质量保证体系是否建立起来,运行情况及效果如何。两个满意:即学生对学校人才培养的满意度;用人单位对毕业生的满意度。当然也有许多专家提出,用人单位对毕业生的满意度调查很难做,毕业生的分布非常广泛,而且毕业生在不断的变岗位,要对毕业生进行跟踪调查很困难。但是,跟踪调查采用一些好的方法也是可以尝试的。三个符合度:即使学校确定的目标与社会的要求、人才的全面发展和学校的实际情况相符合;使学校的实际工作状态与确定的目标相符合,使学校的人才培养效果与自定的目标相符合。 

    四、关于顶层设计的研究

    南方课题组关于顶层设计的研究大概花了三个月时间。主要有以下几个内容:

    ()高校的分类及评估模式

本研究项目的名称是:本科教学工作的分类评估方案。首要的任务是对高等学校的分类做研究以及提出每一类高校的评估模式。从顶层设计的角度来讲,重要的问题就是区别新一轮评估和上一轮评估有何不同。虽然题目仍是本科教学工作评估,那么新一轮评估是不是继续评本科教学工作,还是应该转到评人才培养的质量?这个问题起初在课题组内部是有争议的,有的成员觉得还是应该评本科教学工作,大多数人的意见是现在应该把质量问题放在非常重要的位置上,因此新一轮评估应该评人才培养质量或者是教学质量。教学质量是反映人才培养质量的,人才培养质量是通过教学质量来保证的,因此,理解为人才培养质量和教学质量都可以。既然题目是本科教学工作评估,我们比较多的是从教学质量考虑,教学质量保证人才培养质量不断提高。第二,顶层设计中,新一轮评估重点评人才培养质量的内部质量保证体系。因为直接评质量是很难的,首先要建立多元化的本科人才质量标准,然后再考察学校是否达到这个标准,就现在来说,我们还没有建立质量标准。我们考虑用重点评人才培养质量的内部保证体系来替代评质量,即评是否有保证质量的长效机制,如果学校有长效机制,那么认为学校保证了人才培养质量。实际上就是把评估主体还给学校,学校首先建立自己的质量目标和质量标准,然后专家对学校进行审核。此外,要把评估标准与学校建立的质量标准统一起来,不搞两套标准,使得评估容易进行。

1、学校分类

学校分类是个世界性难题,课题组认为学校分类一是要反映我国高等教育发展的实际情况,二是要符合一定的理论逻辑,而且对评估具有可操作性。既然高等学校本科人才培养工作评估评的是各高校的本科教学,所以就应该围绕不同类型高等学校“本科教学”的地位、水平、特点等来分类。

    课题组对学校分类研究的过程:最初,学校分类依据行政性划分,第一类:“985”工程大学,是国家重点投资和大力度投资的三十多所高校;第二类:“211”工程大学,这也是国家重点投资的,但投入力度不及第一类大学;第三类:一般本科院校;第四类:新建本科院校,办学历史大概十年左右,或是有三届毕业生,基本上是新世纪以后建立起来的本科院校。

    最初划分这样四类学校,后来考虑“211”工程大学数量多,水平悬殊大,很难用一个指标体系去评估,因此课题组决定“2ll”工程大学不作为一类。采用设置研究生院的学校作为一类,相当于研究型大学,形成第一类高校,现有56所;第二类是一般高校,约400多所;第三类是新建本科院校,近l00所。这就形成了新的分类方法,针对这一分类,也有人质疑其合理性,尤其是针对有研究生院这类高校,有些学校实际办学水平与条件已经达到了研究型大学的水平,但是由于已经很多年没再审批研究生院,使得这些学校无法进入研究型大学行列。但我们只能追求分类的相对合理,在研究报告中仍采用这种分类。

2、评估模式

    (1)审核模式

    第一类学校采用审核模式。即提供大致的审核框架,主要考察学校是否建立了与其办学目标密切相关的科学合理、有效运行、效果良好的内部质量保证体系,特别是是否形成自主追求、可持续发展的办学特色。该模式充分尊重学校办学自主权,允许学校多样化发展,为学校形成特色留有足够空间。

    审核模式主要是评价实际运行的学校内部质量保障体系的合理性、学校公开信息的完整性和准确性等,重点考察这类学校是如何培养拔尖创新人才、如何对本科生开展研究性教学等。对这类学校的评价要向世界一流大学看齐。

采用审核模式评估的最大难点是如何既设定一定的量化指标,又使指标的量阈保持一定的弹性,以不束缚这类学校自主培养创新人才的手脚。

    (2)认证模式

    第二类学校采用认证模式,即用一个富有弹性的评估标准或基本的评估模块评估第二类学校,在评估的基础上,其中办的特别好的部分学校可以选优,设优秀的标准。

    (3)评审模式

    新建本科院校采用评审模式,类似以前曾经采用过的“合格评估”,可以基本上沿用现行评估指标体系,但要突出学校内部保障体系在学校办学中的重要地位,并且评估结果只设通过、暂缓通过和不通过三类。

    对于新建院校的评估,重点是帮助学校解决如何办本科的基础性问题,所以必须强调基本的教学规范和基本的办学条件,其中包括学校内部保障体系的建设。

    ()项层设计中其它的问题

    1、关于评估周期

    评估的周期问题,是不是都规定五年一轮?根据国外的情况,有一些国家提出来但不多,也不一定是五年。我们主张采用“评估结论有效期”(对单个学校而不是对所有学校而言)的概念。对第一类学校可8-lO年,这类学校办学历史长,办学水平高,不必五年检查一次。第二类学校可5-6年,第三类学校根据评估结果,时间有长有短。

2、关于评估结论

审核和认证模式的评估不搞分等,选优模式的评估可以只评出“优秀”。要在网上公布评估结论,还要有详细的评价意见。

对选优评估中被评为“优秀”的学校和审计评估中特色突出的学校可采用表彰等方式激励,并通过各种渠道交流和推广这些学校健全内部质量保证体系、深化教学改革、提高教学质量的经验。对未通过(包括未申请)评估的学校在某些资源分配政策方面比如招生指标、规模方面,给一定的限制,使学校对评估有较高的动力和适当的压力。

3、关于评估负责机构

对高等学校本科人才培养工作进行分级评估,有利于巩固高等教育管理体制改革成果,有利于强化地方政府对高等教育发展担负的责任,新一轮评估要充分调动中央和地方的积极性,促进高等教育发展。

    下放评估权力,尤其是对中间一类400多所学校的评估,有的省市条件较成熟,力量较强,工作做得好,可选择在这些省市试点下放评估权力,以后也可考虑在全国建立几大评估区域,由各区域代表教育部操作。

4、关于评估专家的组成

首轮评估专家中领导偏多,多元化不够,由此构成的专家队伍有明显的弊端,实际影响到评估质量。

    建议应该有更多的、相对独立的教育评估专业人士(即专门从事这方面的研究或持有相关资质的人士)参加,以便将评估纳入科学化轨道。另外,采用同一专家组(至少是专家组主要成员)在一定时期内考察5所左右同类学校的办法,便于比较。专家分组和学校分组及两组之间的配对要科学合理。

    5、统筹各类评估,将对学校整体的评估和专项评估、各种专业的评估结合起来

    从目前的技术条件看,专项评估、专业评估比学校整体评估更具可操作性,评估结论也更可比。从某种意义上可以说,专项评估、专业评估是学校整体评估的重要基础。

    教育部已经开始专业评估,很有必要,但为了不造成各类资源的浪费,尽可能少影响高校的正常工作,教育部在相关的管理体制上应做出适当安排,统筹协调各类评估。

(本文是孙莱祥教授在上海市评估协会年会上的报告,本刊根据录音整理成文,未经本人审阅,将分二期进行刊登。)

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